近日，為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（下稱“雙減”文件），教育部會同民政部、市場監管總局印發通知，要求2021年底前完成面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構統一登記為非營利性機構的行政審批及法人登記工作，培訓機構在完成非營利性機構登記前，應暫停招生及收費行為。

在“雙減”文件中已明確提出，學科類校外培訓機構必須登記為非營利性機構，不得上市融資、進行資本化運作。此次三部門的通知進一步對培訓機構完成非營利性登記提出了推進時間與進度的要求，并建立了嚴格的問責機制。從7月24日“雙減”文件出臺后，配套措施一個接一個，各部門推進政策落地的通知接連出臺，這不僅反映出中央對于狠抓教育減負的決心和力度，對于一些仍在觀望、未進入實際轉型調整階段的校外培訓機構來說，無異于一記警鐘。

“雙減”文件出臺當日，當時已有不少有識之士發聲：“雙減”政策落地標志著一個時期的結束。這個時期，是校外培訓機構飛速發展、數量激增的時期，全國面向中小學生的校外培訓機構數量巨大，基本與學校數量持平。而近年來借互聯網的東風，在線教育發展提速，多家在線教育公司在一年內完成十多億美元的融資。

資本的介入，讓在線教育發展進入快車道，校外培訓機構也不斷擴展自己的商業版圖。艾媒咨詢發布的《2020中國K12在線教育行業報告》顯示, 2020年K12群體規模預計為1.62億人，K12在線用戶將超3700萬人。中國在線教育市場規模達到了4858億元。一方面，更多的人能夠在網上更便捷地享受到優質的教育資源；另一方面，各培訓機構在跑馬圈地的商業模式下，滋生出若干亂象。比如，多家耳熟能詳的在線教育機構在不同的視頻廣告里，號稱40年教齡的資深教師竟然是同一個人；資本的介入加劇了教育焦慮，培訓機構的廣告中充斥著“您來，我們培養您的孩子；您不來，我們培養您孩子的競爭對手”這樣的言論。課程付費容易退費難的糾紛也時有發生。

校外培訓作為校內教育的補充，本來兼具社會公共性和市場性，但資本的推波助瀾讓校外培訓徹底成了一門生意。比重失衡，勢必導致教育的畸形發育。這些年，教育成本不斷增加，教育負擔不斷加重，“劇場效應”顯現，家長、孩子不堪其苦，正是畸形之花結出的惡果。“雙減”政策強力出擊，讓校外培訓告別資本，回到教書育人的路上來，是正本清源的關鍵。

“雙減”文件明確規定，現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構。同時，上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構，不得通過發行股份或支付現金等方式購買學科類培訓機構資產。外資也不得通過兼并收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構。這些措施可謂切中肯綮。

良法還需善治。相關部門除了按時間表和進度多管齊下加強監督、推進落實之外，對于學科類培訓機構完成非營利性機構登記，還需提供更多的配套服務。培訓機構“關轉停”后的人員安置，退費監督，甚至于資本退出后，教培機構路向何方等都應該有系統考量。舊的行業秩序已打破，需要盡快重新建立新的平衡，遠離資本的校外培訓才能盡快找準方向，讓教育向著更公平更高質量的方向發展，更好滿足人們對美好生活的期待。