《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》規(guī)定,2021年10月31日,為期3年的超標(biāo)電動(dòng)自行車過渡期將正式結(jié)束。屆時(shí)電動(dòng)自行車不合規(guī)將不予上路行駛,并面臨罰款等。同時(shí),北京市公布的《淘汰超標(biāo)電動(dòng)自行車回收處置工作方案》明確,以車輛“以舊換新”為主要渠道、“回收拆解”為補(bǔ)充路徑,引導(dǎo)超標(biāo)電動(dòng)自行車加快、有序退出或置換為合規(guī)車輛。(見8月29日《工人日?qǐng)?bào)》)
2018年5月,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》,取代原國(guó)標(biāo)。新國(guó)標(biāo)規(guī)定,電動(dòng)自行車最高車速不得超過25km/h,蓄電池標(biāo)稱電壓不大于48V,整車重量(含電池)不大于55kg,必須具有腳踏騎行功能。與舊標(biāo)準(zhǔn)相比,新國(guó)標(biāo)多項(xiàng)指標(biāo)都相對(duì)更寬松,如時(shí)速限制從20km調(diào)整為25km。標(biāo)準(zhǔn)變化之外,更值得關(guān)注的是產(chǎn)品從銷售到使用等各環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行程度。
新國(guó)標(biāo)出臺(tái)后,各地強(qiáng)化了對(duì)電動(dòng)自行車的管理力度,不少城市先后提出了超標(biāo)電動(dòng)自行車淘汰更新的周期。這有助于償還此前有關(guān)電動(dòng)自行車管理的一些欠賬,但仍須正視的是,電動(dòng)自行車的使用周期較長(zhǎng),改裝的技術(shù)與成本門檻較低。老舊車型的淘汰換代并不足以保證使用者不會(huì)基于對(duì)速度的追求,而通過“偷改”瞞天過海。因此,城市淘汰超標(biāo)電動(dòng)自行車后,如何管理和打擊改裝現(xiàn)象將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
電動(dòng)自行車安全管理,“達(dá)標(biāo)”僅是基礎(chǔ),只能提高產(chǎn)品本身的安全可靠性,而無法替代使用過程的安全。現(xiàn)實(shí)中涉電動(dòng)自行車交通事故頻發(fā),往往與駕駛者不遵守交通安全管理有關(guān),如亂開亂闖,不按標(biāo)線和信號(hào)燈行駛等。涉電動(dòng)自行車起火事故則多與拉線充電、樓道停放等有關(guān)。
因此,電動(dòng)自行車安全管理,更須注重規(guī)范使用,管車更要管人。比如,在交通安全方面,要加強(qiáng)針對(duì)電動(dòng)自行車的路面執(zhí)法與違規(guī)處罰,切實(shí)提高使用者安全守法意識(shí),培養(yǎng)安全駕駛習(xí)慣;在消防安全管理方面,要規(guī)范電動(dòng)自行車停放與充電管理,并加大充電樁投放,解決好安全停放與充電服務(wù)問題。
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