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“5+2”背后要看“4+1” 應對大變局亟待大邏輯

太陽當空照,花兒對我笑……還有兩天,校園里又將回響起這熟悉的旋律。這首由北京市小學唱歌教研組于50年代創作的歌曲,陪伴了幾代人“背上小書包”,直至后來的“背上大書包”、“去上培訓班,天天不遲到”。

即將作別“雙減”下的首個暑假,教育行業各方可謂百味雜陳。9月1日起,“5+2”模式將正式實施,新的變化又需要擁抱。

除了“5+2”之外,《民辦教育促進法實施條例》、《未成年人學校保護規定》也將于9月1日實施,《家庭教育促進法》、《人口與計劃生育法修正草案》等正在路上。

其他科目,9月1日要領的新教材還有《數據安全法》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》、《網絡產品安全漏洞管理規定》、《土地管理法實施條例》、《契稅暫行條例》、《城市維護建設稅法》……這些法律法規都將于兩天后正式施行。此外,《個人信息保護法》、《汽車數據安全管理若干規定(試行)》等也在路上。

可以說,上述每部法規都與當下生產生活息息相關,其出臺的背景、現實作用、重要意義等都值得被大書特書。且幾乎不需要劃重點,因為條條都是重點,都需要細讀精讀。

當然,如果短期內難以“篇篇俱到”,不妨先建立一個概念,即這些密集出臺、看似林林總總的新政新規基本可用“4+1”以蔽之。

2020年4月9日,中共中央、國務院發布的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,首次將數據升格為繼土地、勞動力、資本、技術之后的第五大生產要素。同時,對五大生產要素的改革方向和相關體制機制建設提出了明確要求。

作為“4+1”中的新生,數據要素的各個維度都亟待查漏補缺,跟上進度。近期,圍繞數據要素的各項措施細則接連落地,相關公司暫停海外上市就是其中“一斑”。

“4+1”不僅作用當下,更是引領未來。當我們在討論大消費、大金融、大資管、大健康、大物流、大交通、大安全、大數據時,需要意識到,在這些之上進行統領的是“大邏輯”,這個大邏輯就是“4+1”。

由此,立足“4+1”降維來看“5+2”時,就不難理解了。教育至少涉及五大生產要素中的兩個——勞動力和技術。不論是“雙減”還是“5+2”、校長教師輪崗等,這些都是手段,提供高質量的勞動力以及助力技術突破才是目的。

“大國制造”需要高質量的職業教育人才集群,“大國創造”需要能解決“卡脖子”技術的“大神”。后者,其實就是要回答“錢學森之問”。教的目的是不教,教育的本質是自我教育?!半p減”之下,有望盡早在能夠“自驅、創新”的學生中,發現并培養潛在的“大神”。某種程度上,“填鴨式”培訓班的泛濫恰恰延遲了這種發現。

對勞動力要素而言,不僅質量很重要,數量也很重要。因此,三孩政策、學區房等相關政策自然都是應有之義。

其他要素方面,數據要素涉及產權、主權等;土地要素涉及耕地、建設用地等;資本要素涉及防無序、反壟斷等。這些看似離散分布的近期的熱詞,其實都在一盤大棋上相互呼應、彼此賦能。

對投資者而言,只要錨定大邏輯,就不難理解密集出臺的各種政策,甚至領先于政策,實現提前布局。

謀萬世謀全局。應對百年未有之大變局,構建雙循環新發展格局,實現中華民族偉大復興,五大生產要素缺一不可,且要握拳出擊,一個也不能少、一個也不能弱、一個也不能亂。并且,要輔以第三次分配,合力于共同富裕。

不忘初心,大道至簡,“愛學習愛勞動,長大要為人民立功勞”還要一代代傳唱。

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