“2017年全國各級文物行政部門及文物執法機構開展文物執法巡查232103次，發現違法行為679起”“開展安全檢查309194次，發現隱患60397項，整改率80.28%”“全國12359文物違法舉報熱線全年接舉報3333件，成為掌握文物執法督察的重要信源”……

從國家文物局最新通報的2017年度文物行政執法和安全監管工作情況看出，文物安全隱患狀況已基本摸清，嚴肅查處文物法人違法案件和安全事故，嚴厲打擊文物犯罪活動，創新文物行政執法與安全監管方式，文物安全風險預警防控水平不斷提升。

文物法人違法高發態勢得到一定壓制

2017年，各類文物違法行為、文物安全案件(事故)較往年度未呈現明顯下降趨勢，但法人違法、盜竊盜掘及火災事故等時有發生。“文物法人違法是文物安全工作的‘硬骨頭’，也是文物安全工作的重點和難點。”國家文物局督察司司長陳培軍說。

為了加大文物法人違法整治力度，2016年國家文物局啟動文物法人違法案件三年專項整治行動。最新數據顯示，自專項行動實施以來，相關部門已查處文物法人違法案件314起，國家文物局直接督辦88起，約談地方政府負責人11次，追究178名相關人員責任。

“黑龍江省哈爾濱市雙城區劉亞樓舊居等七處不可移動文物遭損毀案等一批法人違法案件，得到嚴肅處理，法人違法行為多發高發態勢得到一定壓制。”陳培軍說。

陳培軍還提到，文物部門遴選發布北京、天津、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、山東、湖南、廣東、重慶和甘肅等13個省份的15個行政執法指導案例，在指導地方依法辦案、嚴格執法和處理疑難問題等方面具有重要借鑒作用。浙江、河南、吉林、山東等地文物部門發現文物違法案件主動上報、及時處理，報送數量位居全國前列。

93.4%長城認定點段被定為省級以上文保單位

長城是世界文化遺產，也是中華民族的精神象征。2016年，國家文物局啟動開展長城執法專項督察，對長城保護現狀進行全面檢查，對相關省份提出了174條整改要求。

“這次‘回頭看’堅持問題導向，直奔‘問題’省份，直奔具體問題。檢查發現，有147項整改要求得到落實；經過整改，長城認定點段省級以上文物保護單位核定公布率提高到93.4%。”陳培軍說。

另外，長城保護機構隊伍也得到了一定的改善。記者了解到，除遼寧省外，各省長城均實現了長城保護員全覆蓋；內蒙古、遼寧建立了省級長城保護專門機構，內蒙古自治區將長城保護納入沿線各級政府考核體系。

衛星遙感、無人機技術逐漸用于文物執法

近年來，新技術手段被逐漸應用于文物執法督察領域，發揮著人力無法替代的重要作用。“針對一些地方對文物違法案件‘管理單位隱瞞不報，地方主管部門毫不知情’問題，創新文物執法監管手段，利用衛星遙感、無人機技術等實施執法監測。”陳培軍說。

比如，國家文物局利用衛星遙感技術隨機監測70處國保單位，發現保護范圍和建設控制地帶內的184處地物變化。陳培軍表示，新技術手段讓文物執法長了“千里眼”，對于主動掌控各地文物違法情況，變事后被動執法為事前主動作為，解決地方瞞報、謊報問題，促動地方積極作為、有效執法，發揮了重要作用。