原標題：發揮行業優勢助推鄉村脫貧——省林業廳雙聯行動開展紀實

記者 陳泳

全省聯村聯戶為民富民行動開展以來，省林業廳充分發揮行業優勢，強化工作舉措，以雙聯行動作為扶貧開發的重要載體和抓手，把雙聯行動的各項政策舉措、各個環節的任務落實到位。

幾年來，省林業廳系統共有55個單位的996名干部，聯系幫扶8個縣30個村1163戶貧困戶。經過不懈努力，在助推群眾脫貧致富、培育富民增收產業、改善農村基礎條件等方面取得了明顯成效。

完善基礎設施破解發展瓶頸

基礎設施薄弱，是省林業廳聯系的眾多貧困村的一個共同“特質”。為此，省林業廳各聯村單位在雙聯行動中加強與省直、縣直交通、水利等部門的溝通協調，在重點解決制約發展村組道路、巷道硬化亮化的基礎上，集中力量幫助聯系村協調落實人畜飲水、電力保障、危房改造等基礎設施項目，努力改善村莊環境，改進群眾生活方式。

大柳村位于靜寧縣甘溝鎮北部山區，常年干旱缺水，群眾生活困難，雙聯行動以前，全村210戶人有一半以上是貧困戶。雙聯行動開展以后，省三北局成為大柳村聯系幫扶單位。“全村沒有一條硬化路，危舊房屋占了一大半。”回憶起第一次到村里看到的情形，省林業廳干部董俊杰說。

來到村委會的3間破舊危房，雙聯干部們發現，由于沒有排水渠，下雨后房前屋后全是水，屋子里一股霉味，墻上是一層返潮后留下的鹽堿。由于房子太小，雙聯單位的干部只能和村干部一起，站在屋子里開會。董俊杰說：“當時我們大家感到，在這樣落后的基礎條件下，村里的干部群眾哪里還有發展的勁頭？”

因此，省三北局在雙聯行動中，從改善基礎設施入手，在首先翻新了村委會的基礎上，多方協調籌集資金526萬元，完成了13公里通村道路硬化工程，徹底解決大柳村四個社村民“行路難”問題。此外，協調投資45萬元，建成塘壩一座，投資90余萬元建成二次提灌灌溉工程一座，有效發揮了蓄水、灌溉、便民、富民的功效。

原來的村委會翻新后，排水、房屋改造等問題一直沒有解決。今年，聯系單位又整合各類項目資金，投資120余萬元，新建了村委會、文體廣場等便民服務設施。新的村委會有7間鋼梁磚混結構的新房子，里面設有便民服務站、衛生室、圖書室和信訪接待室，還配上了電腦、投影儀、打印機等設備。“光會議室就有兩間，我們再也不用站著開會了。”一位村干部笑著說，“村里的基礎設施改善了，讓我們脫貧致富的信心更足了。”

在雙聯行動推動下，省林業廳聯系的各貧困村生產生活條件均得到改善，村容村貌發生了巨大變化。截至目前，累計協調幫助聯系村完成道路建設420公里，建設安全飲水點138處，1744戶農戶通電，改造危房1552戶。

在改善貧困村公共服務方面，省林業廳各聯村單位協助聯系村做好醫療衛生、教育、文體等項目的申報、審批、建設工作，進一步改善聯系村的醫療、教育和村兩委的辦公環境。新建村級辦公場所1萬平方米，村公共衛生室2015平方米，村文化廣場2.1萬平方米，新建學校2149平方米。

發揮行業優勢培育富民產業

富民產業培育是貧困村發展的關鍵所在。各聯村單位充分發揮行業優勢，在生態助村和特色產業培育等方面幫辦了一批實事，為貧困村和貧困戶增收致富奔小康奠定了良好基礎。

秦安縣王尹鎮郝康村，是一個經濟林果專業村，村里有著20年以上種植蘋果、桃、花椒等經濟林果的歷史。在雙聯行動之初，這個有“產業”的村子，299戶人里有231戶是貧困戶。省林業廳后勤中心主任楊瑞年說：“剛聯系這個村的時候，我們全體幫扶干部首先把尋找‘有產業但不致富’的原因，作為雙聯幫扶的突破口。”

經過認真調研，聯村干部們發現，郝康村有三分之二的耕地是經濟林果，但果園普遍存在樹種老化、病蟲害嚴重的情況，加上村民們“各自為政”的管理和銷售方式，使得果品質量參差不齊，適應不了市場的需求。

為了改變村民“守著果樹受窮”的狀況，聯村單位結合林業科技下鄉活動，讓林果專家送技術上門，到村里辦培訓班，拓展村民的產業思路，提高他們的果園管理水平。同時，還在村里建設了近700畝的良種蘋果基地，發揮其示范引領作用。

如今，村民們的種植管理觀念得到了轉變，對依靠經濟林果脫貧致富充滿了信心。村民黃天露還在聯村干部的鼓勵支持下，和村里人一起成立了經濟林果產銷合作社，計劃逐步實現對果園的標準化管理、產銷，讓蘋果賣上好價錢。

針對果樹栽植、改造的周期較長，見效相對較慢的情況，聯村單位在2014年免費向村里發放了75萬株辣椒苗，引導村民在果園套種蔬菜。一年下來，村里家家戶戶靠賣辣椒掙上了錢，一位村民高興地說：“幫扶單位提供的辣椒苗產量高、品質好，這兩年，我們村的辣椒在縣里一下子賣出名氣了。”

截至目前，省林業系統在各貧困村累計栽植經濟林果4萬多畝，種植藥材超過1萬畝，林下養殖2.7萬只。同時，結合8個雙聯幫扶縣區實際，有針對性地成立了8個科技支撐小組，跟隨聯戶干部進村入戶，通過舉辦培訓班，深入田間地頭開展技術培訓活動，有效提高了農民依靠科技脫貧致富的意識和能力。

強化工作落實建設美麗鄉村

在雙聯行動中，省林業廳還在聯系幫扶的30個貧困村啟動開展了林業重點工程建設、村屯綠化等一系列務實、創新的項目活動，有效推進了貧困村的農村生態文明建設。

為有效改善貧困地區的生態環境，各聯村單位依托天保、三北、退耕等國家重點生態建設工程以及亞行貸款、碳匯林等造林項目，幫助每個聯系村制定造林綠化方案，協調調運優質苗木，組織聯戶干部和村民搶抓春秋兩季有利時節，在村社周邊的荒山荒坡開展造林綠化活動，使貧困村的生態環境得到明顯改善。

各聯村單位還探索出“靠山吃山”的新模式，組織引導村民就地打工，參與人工造林、封山育林、森林撫育、保護區社區共建等林業項目建設，幫助農民增加收入的同時，也解決了當地群眾的生活燒柴問題。據統計，聯系的30個貧困村已累計完成荒山造林2.9畝，發展苗木培育近7000畝。

省林業廳還把雙聯行動與創建綠色和諧家園結合起來，鼓勵支持聯系村開展以村屯綠化、庭院綠化、沿路沿河沿渠綠化為主要內容的“創綠色家園、建富裕新村”活動，發動群眾積極開展“清潔家園行動”和“群眾性愛國衛生運動”，幫助農村改廚、改廁、改圈。目前，已累計完成道路綠化135公里，村屯綠化林木種植4萬余株，極大地改善了各貧困村村容村貌，美化了農村人居環境。