白銀區組織志愿者清理小廣告。通訊員張福棟

原標題：重拳出擊根治城市“牛皮癬”

記者 朱宇鯤

貸款、辦證、招工、刻章、開鎖……這些無孔不入的小廣告，近年來從大型城市向市縣城市蔓延，小區樓道、車站、街道等公共場所被粘貼得面目全非，嚴重影響著市容市貌。

近期，我省多地展開集中清理小廣告行動，通過“呼死你”“天眼”巡查、部門聯動等多種措施，精準治理城市“牛皮癬”。

　“天眼”定位現場執法

為了精準打擊小廣告，今年以來崆峒區聯合城管執法、公安、環衛等多部門，摸清張貼的時間點，每天20時至次日凌晨6時，利用公安視頻監控系統這只“天眼”對城區街路、重點區域進行全方位巡查，只要發現張貼、噴涂違法違規小廣告的行為，立即出動執法人員，現場聯合查處。

崆峒區城市管理行政執法局局長陳方榮說：“近幾年，小廣告猶如一塊‘毒瘤’，影響著城市的環境形象。這些小廣告主要出現在城區主次干道、背街小巷、小區，公共場所路面以及建筑物墻體上，簡直是無孔不入。”

“我們建成了智能追呼系統，對違法違規小廣告上的聯系電話，進行24小時不間斷呼叫，督促當事人中止‘三亂’行為。”陳方榮介紹，短短半年多時間，已借助系統追呼電話號碼216個，查辦違規張貼小廣告案件43件，行政拘留22人，處罰教育53人次。

精準打擊嫌疑人

今年8月至11月期間，武都區對城區小廣告進行了持續清理和遮蓋。為此，制訂了對亂貼亂畫小廣告進行舉報的獎勵辦法，凡舉報及協助控制違法嫌疑人者，獎勵1000元。

9月初，一名張貼涉黃小廣告的嫌疑人出現在武都區某小區，小區保安發現后，及時與公安部門取得聯系，現場將嫌疑人控制。

記者從武都區公安局了解到，自專項清理行動以來，民警根據嫌疑人行動軌跡，先后調取了監控視頻128處，蹲點守候62人次。將涉嫌張貼小廣告的7名嫌疑人行政拘留，其中，2人粘貼涉黃小廣告，1人為墻面印章廣告，4人為張貼貸款小廣告。同時，積極聯系電信、移動、聯通等部門，對涉案電話號碼進行了停機處理。

西峰城管執法局廣告清理中隊的執法人員，不久前對“人保助貸險”車窗廣告通過現場取證后，對當事人進行了告知，并對這家散發車窗廣告的房地產開發商進行了查處。

甘州區城管執法局先后采取了專項行動來嚴厲打擊張貼、涂寫、散發小廣告行為，對隨意張貼廣告的張掖華通房地產公司罰款5000元。今年以來，拆除違法設置的各類廣告1600多件，收繳街頭散發的小廣告3.3萬余份。

疏堵結合治理小廣告

“治理小廣告，在嚴打的同時還需分別對待，分類引導，進一步規范信息發布渠道。”白銀市白銀區城管執法局局長梁倫說。

梁倫介紹，對于辦證、貸款等非法小廣告，由于違法成本很低，其收益又很高，因此屢禁不止，要嚴厲打擊。對一些公益性、生活服務類廣告，諸如招工、尋人啟事、失物招領、家政服務等廣告，要正確引導，政府部門要在社區設立必要的墻體信息張貼欄、公共廣告欄等，免費讓市民張貼、閱讀，并由社區人員對各種信息進行規范和維護。白銀區先后在各社區醒目地點設置便民宣傳欄100余個，允許有需要的單位和個人張貼宣傳品，由社區負責日常保潔和管理。

省委黨校康民教授認為，對于基層城市管理者來說，要分析小廣告背后的原因，治理要對癥下藥，疏堵結合。同時，相關執法部門要實現對小廣告的追蹤監管，不能只靠“一陣風”。另外，可以借鑒一些發達國家的經驗和做法，由地方立法部門出臺相應的法律法規，對小廣告的印刷、張貼、散發等進行追責，并加大處罰力度，從根源上杜絕小廣告生存的空間。