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肩負新使命邁步新征程

中國共產黨天水市秦州區第八次代表大會隆重開幕

碩果累累，豐收喜悅;時代召喚，催人奮進。

沐浴在金秋十月，承載著轉型發展的責任擔當，肩擔著決戰決勝小康的神圣職責，秦州正以嶄新的面貌、昂揚的姿態、奮進的步伐，履行新使命，起步新征程，再鑄新輝煌。

10月16日上午，秦州劇院周圍莊嚴、和諧、喜慶，備受全區70萬人民群眾矚目的中國共產黨天水市秦州區第八次代表大會在這里隆重開幕。

上午9時許，來自全區各行各業的代表意氣風發、滿懷信心步入會場。他們齊聚一堂，以強烈的政治責任感和歷史使命感，認真履行職責，發揚民主，集思廣益，共商決勝小康大計，描繪秦州未來五年發展的美好藍圖。

本次會議應到代表300名，實到代表 291名，符合規定人數。

大會常務主席劉文璽主持開幕式。

大會執行主席雷鳴、文月平、劉文璽、宋丕林、李繼明、毛更生、王永剛、劉小平、趙虎生、曹亞玲、王曉彤、安敏峰、汪曉娟、劉睿智、張維有、趙小平、高保德、牛衛忠、趙百祥、段君毅、魏志揚、李代生在主席臺就座。

市委換屆秦州區督察組組長、市行政監察投訴中心主任吉秦玉，市委換屆秦州區督查組成員、市委組織部干部監督科科長王見學出席并指導會議。

建區以來擔任過區四大組織主要領導、現離退休在秦州的老領導，非黨或民主黨派的人大、政府、政協領導干部;不是本次大會代表的七屆區委委員、候補委員，不是本次大會代表的區紀律檢查委員會委員，不是本次大會代表的區直部門、事業單位負責人，不是本次大會代表的鄉鎮長、街道辦事處主任，民主黨派、工商聯負責人，駐區有關單位負責人特邀、列席了會議。

上午9時30分，劉文璽宣布：中國共產黨天水市秦州區第八次代表大會開幕!頓時，雄壯的國歌聲在會場回蕩。

會上，雷鳴同志代表中國共產黨天水市秦州區第七屆委員會作了題為《踐行科學發展新理念開創秦州發展新征程為實現全面建成小康社會宏偉目標而努力奮斗》的報告。

《報告》共分四部分：七屆區委工作回顧;今后五年的指導思想和奮斗目標;踐行發展新理念，全面譜寫秦州發展新篇章;全面加強黨的建設，不斷提高領導科學發展的能力水平。

《報告》指出，區第七次黨代會以來，堅持發展第一要務，積極適應新常態，穩中求進，好中求快，團結一心，主動作為，千方百計調結構、保增長、惠民生、促和諧，以轉型升級科學發展為引領，大力實施工業強區戰略、“1418”現代農業推進計劃、加快發展第三產業、推進文化旅游融合發展、 “3341”項目工程，既實現了經濟總量的翻倍增長，更促進了經濟結構的優化升級;以脫貧攻堅為重點，既實現了人民生活水平的持續提高，更探索建立了富民增收的長效機制;以城鄉一體化建設為目標，既實現了基礎條件的大幅改善，更促進了城鄉發展的互動融合;以生態文明建設為導向，既實現了低碳綠色發展的預期目標，更打造了可持續發展的未來優勢;以和諧社會建設為核心，既實現了民生事業的均衡發展，更促進了發展成果讓更多人民群眾共享;以改革開放為動力，既實現了經濟社會發展的互促共進，更激發了創新創造的動能引擎;以黨的建設為保障，既實現了執政能力的鞏固提升，更營造了干事創業的濃厚氛圍，全區經濟持續較快增長，各項事業全面發展，人民生活大幅改善，圓滿完成了區第七次黨代會確定的目標任務。2015年實現生產總值166.37億元，比2010年的100.14億元增長66.14%。

《報告》指出，五年的奮斗、五年的發展、五年的實踐，為全區持續發展奠定了堅實基礎，為全區追趕跨越積累了寶貴經驗。打造隴東南經濟社會發展帶頭區、核心區的總體目標，是今后秦州發展的行動指南，是基本遵循和努力方向。要圍繞這一目標，著力打造以優勢彰顯發展為引領的首位之區，以經濟率先發展為引領的實力之區，以商貿集聚發展為引領的活力之區，以文旅融合發展為引領的魅力之區，以綠色生態發展為引領的宜居之區，以城鄉統籌發展為引領的典范之區，以實干推動發展為引領的奮進之區。全區上下要在核心區上挖潛力、找優勢、強基礎，在帶頭區上行率先、站排頭、當標兵，以實干創業績，以共享促發展，以環境聚人氣，以先行爭先進，走出一條切合秦州實際、符合時代特征、彰顯區域特色的發展之路。

《報告》指出，今后五年全區經濟社會發展的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”和“一帶一路”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅定不移實施商貿興區、工業強區、農業穩區、旅游富區、生態美區、依法治區“六大戰略”，著力構建“一核中心帶動、兩軸拓展延伸、五城齊抓共建、多點多極突破”的發展新格局，全力攻堅精準脫貧，大力培育優勢產業，破解基礎瓶頸制約，不斷深化改革創新，加快發展社會事業，注重保障改善民生，聚焦增長極、提升首位度，以黨的建設為引領，統籌抓好經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，推動轉型升級科學發展，努力打造隴東南經濟社會發展的帶頭區核心區。

《報告》指出，今后五年全區經濟社會發展的奮斗目標是：到2020年，全區經濟總量和城鄉居民收入增速高于全市平均水平(兩個高于)，生產總值和城鄉居民可支配收入在2010年翻一番的基礎上再翻一番(兩個翻番)。地區生產總值力爭達到400億元，年均增長14.85%;規模以上工業增加值達到48億元，年均增長9%;固定資產投資達到261億元，年均增長10%;大口徑財政收入達到26.8億元，年均增長8%;社會消費品零售總額達到136億元，年均增長9.5%;城鎮居民人均可支配收入達到47000元，年均增長14.85%;農村居民人均可支配收入達到12600元，年均增長12.5%。

《報告》強調以新理念引領新發展，以新舉措落實新要求，以新作為創造新業績，努力開創各項工作新局面。要聚焦聚力最大任務，全力攻堅精準扶貧，打好脫貧攻堅戰，著力補齊小康短板，健全脫貧致富長效機制，確保脫貧任務和全面小康目標如期實現;要發揮中心城區優勢，堅持商貿興區，加快培育核心商圈，大力發展新型業態，不斷壯大商貿流通主體，努力打造新的經濟增長極;要持續優化農業結構，加快發展現代農業，著力做強優勢主導產業，加快培育新型農業主體，大力發展循環高效農業，不斷開創農業農村工作新局面;要實施工業強區戰略，堅持創新驅動，加快園區提質擴容，扶持發展戰略性新興產業，加快改造提升傳統產業，努力推進工業經濟轉型升級;要突出秦州文化特色，注重傳承保護創新，著力抓好主題文化產業園建設，集中打造南山文化旅游示范區，發展全域型文化旅游產業，做好文化旅游融合發展大文章;要統籌推進城鄉發展，著力加快城市建設步伐，加強城鄉基礎設施建設，加快城鄉一體化建設，加強基礎設施建設，努力改善群眾生產生活條件;要堅持綠色發展理念，大力實施生態美區戰略，加快實施生態綠色工程，強化環境監管治理，積極建設宜居宜業宜游城市;要持續保障改善民生，全力以赴加快發展社會事業，扎實推進和諧社會建設;要積極推進改革創新，加快深化改革步伐，加強項目和招商引資，全方位擴大對外開放，不斷激發經濟社會發展的潛力活力，踐行發展新理念，全面譜寫秦州發展新篇章。

《報告》要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不忘初心、繼續前進的信心和決心，全面推進黨的思想建設、基層組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和作風建設，不斷提高黨建工作科學化水平，為加快秦州發展提供堅強的組織保障。要加強思想政治建設，堅持以黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，夯實引領發展的思想根基;要加強基層組織建設，強化黨建主體責任，推進基層服務型黨組織、為民型干部、富民型黨員隊伍建設，不斷提升基層黨建工作科學化水平，筑牢堅強有力的戰斗堡壘;要加強干部隊伍建設，樹立正確用人導向，大力培養新時期忠誠干凈擔當的好干部，鍛造干事創業的中堅力量;要加強黨風廉政建設，嚴格落實“3783”主體責任體系，強化黨內監督，營造風清氣正的政治生態;要加強民主法治建設，大力實施“依法治區”戰略，堅持嚴格執法、公正司法、全民守法共同推進，法治政府、法治社會一體建設，構建團結和諧的社會環境;要加強干部作風建設，嚴格落實中央八項規定、省委“雙十條”規定和市委“二十七條”實施意見，堅持常抓不懈、鍥而不舍、弛而不息地推進作風建設，鍛造一支講政治、懂規矩、明事理、勇擔當、受約束、守紀律、聽招呼、想干事、能干事、干成事的干部隊伍，提供堅強有力的紀律保證。