??? 當地時間19日凌晨,日本執政聯盟憑借多數議席在國會參議院全體會議上強行表決通過了與解禁集體自衛權相關的安保相關法案。
?? 9月19日,在日本東京國會參議院,在野的生活黨議員山本太郎(右下)以“牛步”方式延遲投票抗議安保法案。日本執政聯盟控制的國會參議院全體會議19日凌晨不顧在野黨強烈反對,強行表決通過了安保法案,法案宣告正式成立。日本戰后“專守防衛”安保政策發生重大轉變。新華社記者馬平攝
剝離和平憲法理念
自安倍強推安保法案以來,日本各界的反對聲浪從未停歇——從反對黨阻撓表決到百萬民眾抗議示威,從憲法學者發表聲明到前政要公開批評,抵制“戰爭法案”的人群涵蓋了日本社會各個階層。在野黨連日來更以安倍此舉踐踏國民主權為由,相繼提出對參議院特別委員會委員長以及安倍內閣的不信任案,以起阻遏之效,但均被否決。
復旦大學日本研究中心主任胡令遠表示,此次日本國內爆發繼上世紀60年代反岸信介強推修訂版日美安保條約以來規模最大的抗議,并有如此之多、涵蓋各階層的民眾參與,足以凸顯民眾意識到此事對國家前途、國民利益影響之深廣。另一方面,日本的精英階層認為,安倍政府罔顧近七成的反對民意,通過玩弄政治把戲將和平憲法的根本理念剝離出去,這種偷梁換柱、改旗易幟、變相修憲的手段是對立憲民主的巨大傷害,不但引發國家政權走向獨裁專制的危險,更和當年二戰期間軍國主義抬頭的場景似曾相識。因此,與安保法案斗爭烈度的升級,反映的乃是日本民眾對保持戰后和平生活的向往,以及對國家未來究竟走和平道路抑或戰爭道路這一核心問題的深切擔憂。
引發國內政治分裂
而法案通過,將對日本的內政帶來一系列深刻影響。
首先,由于安倍漠視和架空日本國民政治權利,其36%的支持率可能受到進一步拖累,不排除繼續下跌的可能性。在上述背景下,預計安倍下一階段將通過“安倍經濟學”致力于經濟民生問題,以提振經濟安撫民眾,轉移視線。然而,正像英國《金融時報》說的,“安倍經濟學”失去光環,“第三支箭”結構性改革步履艱難。因此分析人士認為,安倍在經濟上倚重中國的意愿將更為強烈,這也是他為何希望促成中日韓首腦會的緣故。與此同時,安倍也不會忘記以“中國威脅論”向民眾宣傳新安保法案的正當性,為自己的安保政策辯護。
其次,日本國內政治分裂將進一步加劇。一些在野黨除了發起不信任案外,也可能在明年參院選舉中對安倍政府制造阻力。《日刊現代》雜志報道稱,面對強行通過安保法案,日本全國各地興起“強制自民黨議員落選”運動。日媒分析自民黨或將在改選議員僅1人的“一人區”失去超過一半的議席。上海交通大學日本研究中心主任王少普指出,2017年4月日本消費稅將提高到10%,也可能對安倍執政造成沖擊,不排除安倍在2017年之前通過解散眾院進行選舉的方式鞏固自民黨執政,消解在野黨對他的攻擊和反對。
制造地區安全負能量
法案通過,還意味著日本自衛隊“專守防衛”的職能被徹底廢棄,勢必對地區和世界局勢帶來深刻影響。
從日美軍事同盟角度來說,日美之間將上升到真正意義上的軍事合作,如果說以往日本對美國提供的主要是加油、保障等后勤服務,那么未來則將向共同軍事研發、軍工企業合作、太空合作、情報高度共享等方向發展。兩國合作的密切度和機制化程度將大大加強。而且,通過美國的穿針引線,歐洲、北約國家也將參與到對日軍事合作中來。
從地區安全角度而言,日本將在亞太,尤其是印太地區弧形地帶更好地配合美國“亞太再平衡”戰略。但分析人士也指出,中國一方面可能需要付出更大的外交資源審慎應對,另一方面也不必對此過度緊張。這是因為,首先,中國秉持的和平發展理念獲得國際社會認同;第二,日本國內擁有廣大愛好和平的力量,中日兩國經濟的相互依存度仍然很強;最后,韓國并沒有表達出對美日走近深化美日韓同盟的期待,反而在最近通過種種方式表達了對日本擴軍、否認歷史問題的戒心。而安倍強推安保法案也并非終點,其擴軍修憲、顛覆和平憲法的右翼道路還將繼續,國際上愛好和平的力量還當做好長久斗爭準備。記者 張全
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