本市今年第一季度，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案375件，增長(zhǎng)了六成，給予黨紀(jì)處分242人，增長(zhǎng)四成多，西城區(qū)立案甚至增長(zhǎng)了233%。如此高的增長(zhǎng)意味著各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)工作量的大幅增加。他們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)劇增的任務(wù)呢，北京青年報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，市編辦并沒(méi)有給紀(jì)檢部門(mén)新增編制，各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)多通過(guò)內(nèi)部抽調(diào)、以案代練等方式彌補(bǔ)人手不足。

一季度立案同比增六成

從去年8月開(kāi)始，市紀(jì)委建立了每月通報(bào)案件查辦情況的制度。最近的一次通報(bào)顯示，本市今年第一季度，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案375件，增長(zhǎng)了六成，給予黨紀(jì)處分242人，增長(zhǎng)四成多。區(qū)縣紀(jì)委的數(shù)據(jù)也在劇增，比如西城區(qū)紀(jì)委第一季度立案20件，同比增長(zhǎng)233%，其中處級(jí)干部4人，科級(jí)干部16人，結(jié)案19件，同比增長(zhǎng)375%。

雖然去年北京紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件力度已創(chuàng)改革開(kāi)放以來(lái)最高，但數(shù)據(jù)意味著今年查案力度比去年同期還要高。這樣的力度，也充分印證了市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人“今年查辦案件力度還將加大”的判斷。

辦案任務(wù)和壓力都在激增，紀(jì)檢部門(mén)也成了最忙碌的部門(mén)之一，多位區(qū)縣紀(jì)檢部門(mén)工作人員告訴北青報(bào)記者，近兩年來(lái)工作壓力陡然增加，加班成為常態(tài)，正點(diǎn)下班反而比較稀罕，一位參與過(guò)多次辦案談話的資深工作人員透露，任務(wù)增加，上級(jí)也要求提高效率，盡快辦案，同時(shí)也要保證安全和質(zhì)量，因此只能增加工作時(shí)間，經(jīng)常在工作地點(diǎn)待很多天，有時(shí)候回家就是拿點(diǎn)換洗的衣物，忙碌，成為了工作新常態(tài)。

區(qū)縣紀(jì)委增設(shè)事業(yè)編應(yīng)對(duì)人手少

去年3月，中央編辦批復(fù)了中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案。中央紀(jì)委常委、中央編辦主任張紀(jì)南表示，此次改革要求內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)、行政編制總數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)“三不增”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的增加是通過(guò)內(nèi)部挖潛進(jìn)行的，在不增加機(jī)構(gòu)編制的前提下，盤(pán)活機(jī)構(gòu)編制的現(xiàn)有存量。北京市紀(jì)委和各區(qū)縣的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，也是從內(nèi)部挖潛，將各部門(mén)人員向一線辦案部門(mén)傾斜，但行政編制不增加。

市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天告訴北青報(bào)記者，編制總量肯定不能增，市里也暫無(wú)統(tǒng)一給紀(jì)檢部門(mén)增編的計(jì)劃，如果區(qū)縣有需求可通過(guò)內(nèi)部調(diào)整，或用原“機(jī)動(dòng)”的編制余額，但編制“大盤(pán)”不能動(dòng)，行政編制大盤(pán)是從中央往下定的。東城、朝陽(yáng)、房山等區(qū)縣紀(jì)委工作人員均表示沒(méi)有增加編制。

平谷區(qū)紀(jì)委相關(guān)工作人員表示，平谷區(qū)紀(jì)委在去年初開(kāi)設(shè)了信訪案件分析中心，由于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，他們從審計(jì)等部門(mén)抽調(diào)而來(lái)，但這增加的5個(gè)編制是事業(yè)編，“并不是行政編，而且并不是憑空增加的，而是全區(qū)大盤(pán)子不變的前提下通過(guò)內(nèi)部協(xié)調(diào)完成的。”

內(nèi)部挖潛：輪崗、派駐人員回爐、掛職鍛煉

大部分人手緊缺的區(qū)縣，需要從內(nèi)部其他部門(mén)或檢察院等單位抽調(diào)工作人員。東城區(qū)紀(jì)委就在全區(qū)層面，抽調(diào)委辦局、街道的一些基層干部，在沒(méi)有增加編制的前提下，增加人手。但目前工作剛剛開(kāi)展，還沒(méi)有案例。豐臺(tái)則把原先派駐到其他單位的監(jiān)察人員組織關(guān)系，轉(zhuǎn)到區(qū)紀(jì)委下，充實(shí)一線辦案人員。

本市一位區(qū)縣紀(jì)委工作人員告訴北青報(bào)記者，他們除了要辦重大案件時(shí)可能要從檢察院等機(jī)構(gòu)抽調(diào)人手，平時(shí)主要通過(guò)輪崗、掛職鍛煉等方式，抽調(diào)基層紀(jì)檢工作人員上來(lái)，通過(guò)參加業(yè)務(wù)工作，一方面彌補(bǔ)人手不足，一方面也提高基層的業(yè)務(wù)能力，連紀(jì)委的宣傳部門(mén)工作人員也被抽調(diào)辦案兩個(gè)月。

西城區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者，輪崗是西城增加辦案力量的措施之一，目前，西城區(qū)共68個(gè)單位有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，包括紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、派出紀(jì)工委書(shū)記、內(nèi)設(shè)紀(jì)委和單派駐監(jiān)察科，2014年區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)共有14名干部輪崗、9名干部交流、新錄用4名干部，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共有20名干部輪崗交流，通過(guò)輪崗，靈活機(jī)動(dòng)地彌補(bǔ)某個(gè)部分出現(xiàn)的缺口。

對(duì)話

“紀(jì)委干部要看辦案水平”

對(duì)話人：一位抽調(diào)一線辦案部門(mén)的工作人員

北青報(bào)：抽調(diào)后和原來(lái)的工作區(qū)別大嗎？

工作人員：我原來(lái)在我們區(qū)文委工作，也是紀(jì)檢組這方面的工作。紀(jì)委肯定有紀(jì)律要求，不從事紀(jì)檢工作不能隨便接觸案件的，但真正到區(qū)紀(jì)委參與了一段時(shí)間的辦案工作，接觸的都是以前沒(méi)碰過(guò)的東西。

北青報(bào)：有什么收獲？

工作人員：感覺(jué)對(duì)自己的整體業(yè)務(wù)水平有了很大提升，平時(shí)在原單位其實(shí)很少接觸辦案，更多是監(jiān)督，這次通過(guò)案件調(diào)查學(xué)習(xí)到了很多辦案工作技巧，紀(jì)委干部總是要看辦案工作水平。同時(shí)也領(lǐng)會(huì)到辦案人員要強(qiáng)化法治意識(shí)、依紀(jì)依法辦案，同時(shí)要加強(qiáng)自律，嚴(yán)守工作紀(jì)律。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，說(shuō)把紀(jì)律挺在最前面，但真正參與一線工作，接觸了具體的核心業(yè)務(wù)，可能這方面的感受更深刻，作為紀(jì)檢干部，有黨賦予的歷史使命，做事不需要人人理解，但是要盡心盡力。